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招遠推進老舊小區(qū)改造經驗做法在煙臺市推廣
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李志萍于 2020/12/17 09:35:36 發(fā)布
IP屬地：未知
來源：金都招遠
作者：金都招遠
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黨建“軟實力”
激發(fā)老舊小區(qū)改造“新動能”
發(fā)揮黨建引領作用，扎實推進老舊小區(qū)改造高質量發(fā)展，探索“黨建領城建、工地筑陣地”、融入“紅色基因”，黨組織隨著改造項目走……
今年以來，市住房和城鄉(xiāng)建設局積極克服新冠肺炎疫情影響，緊緊圍繞老舊小區(qū)改造任務，扎實推進老舊小區(qū)改造，從項目立項、前期可研、招投標等各個環(huán)節(jié)，督促項目有序復工復產、加快項目進展。同時，積極探索黨建與城建同頻共振、互促共贏的新路子，全面提升基層黨組織組織力和戰(zhàn)斗力，推動老舊小區(qū)改造實現新突破。煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設局特將招遠推進老舊小區(qū)改造的經驗做法在全煙臺市推廣。
市住建局機關黨委在老舊小區(qū)改造項目中強化“插旗意識”，依托項目現場組建臨時黨支部，將施工工地以及所有相關方黨員納入臨時黨支部?！案脑祉椖拷ㄔO到哪里，黨組織就建立到哪里”，促進了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。政府投資工程建設服務中心黨支部創(chuàng)新“工地筑陣地”新模式，今年在老舊小區(qū)改造施工現場成立了臨時黨支部。黨支部一班人身先士卒，融合各方黨員力量，克服新冠疫情帶來的不利影響，帶動項目組成員攻堅克難，爭先創(chuàng)優(yōu)，確保老舊小區(qū)改造項目如期高標準高要求保質保量完成。
針對老舊小區(qū)物業(yè)管理難、服務難情況，實施物業(yè)治理新模式，在社區(qū)成立紅心物業(yè)黨支部，搭建讓黨員發(fā)揮作用當好服務員的有效載體，強化黨建引領基層治理實效，積極培育一批“紅色管家”“紅心物業(yè)”，為群眾提供更好更優(yōu)的服務。圍繞老舊小區(qū)改造項目建設，組建項目建設臨時黨支部，把鮮紅的黨旗插在工地上，促進各一線黨員嚴把工程“進度關”“質量關”“安全關”，鑄就精品工程、放心工程、滿意工程。
資金大投入。2020年我市啟動第二輪老舊小區(qū)改造工作，共改造老舊小區(qū)178個，總投資概算約3.4億元，涉及居民22323戶。今年主要是對晨鐘小區(qū)的開發(fā)區(qū)建設公司和市醫(yī)院家屬樓兩個小區(qū)進行改造。共涉及18棟樓，惠及578戶，建筑面積45045平方米，累計完成投資約1300萬元。
部門廣參與。成立了由市長任組長，分管市長為副組長、城區(qū)5個街道辦、住建、發(fā)改、工信、公安、財政、行政審批等21個部門和專營單位主要負責人為成員的招遠市老舊小區(qū)整治改造工作領導小組，由市國有資產經營有限公司作為實施主體和建設單位，綜合各方力量和資源共同推動老舊小區(qū)改造。 改造全方位。本輪改造內容更全面，涉及基礎設施、房屋本體、綠化景觀、公建配套、環(huán)境衛(wèi)生、停車設施、消防設施、技防設施等八大方面，涉及供水、供電、通信等市政管線改造、雨污分流、道路、綠化改造、公共樓梯間墻面粉刷、更換落水管、外墻復新、屋面防水、按裝安防設施、增設停車位、充電樁、健身器材等便民設施等21個細化改造項目，普遍實施雨污分流、增設汽車停車位、安裝文體設施、加裝電瓶車集中充電樁等模式。共新增停車位126個，增加健身設施2處，休閑娛樂廣場2處，電瓶車充電樁20個，新能源汽車充電樁12個。
首次實現“多網合一模式”，掃凈“空中蜘蛛網”。老舊小區(qū)管線改造既是“里子工程”又是“面子工程”。為切實補齊老舊小區(qū)基礎設施短板，市住建局編制改造計劃、有序組織實施、建立長效機制，老舊小區(qū)管線改造“招遠模式”全面鋪開。針對涉及管線單位多、入地費用高、協(xié)調難度大的問題，市住建局多次召開專題會議研究，分別采取“個別約談，逐個突破”的方式，積極與電信、移動、廣電、聯(lián)通等專營單位征求意見，溝通協(xié)調，并召開現場協(xié)調會，結合小區(qū)道路改造，以現場商談的形式確定管線入地的方式、位置及走向等相關事項，最終與各管線專營單位達成意向，采取“上”改“下”（空中線纜全部改地下預埋）、“四”合“一”（廣電、移動、電信、聯(lián)通四根光纜合為一根光纜）模式進行入地改造，“蜘蛛網”一樣亂拉的線全部住進“集體宿舍”，既達到入地效果，又力求高標準、高質量，全面增強群眾獲得感。
依托協(xié)調機制成合力。改造工作啟動以來，市住建局多次牽頭召開老舊小區(qū)改造評審會議、月度例會、協(xié)調會、現場會，指導老舊小區(qū)改造有序推進，協(xié)調解決推進過程中的矛盾和難題，如協(xié)調處理小區(qū)違章搭建、協(xié)調解決老舊小區(qū)渣土臨時堆放、方案修改評審等。通過市住建局牽頭各改造主體，經街道、社區(qū)工作人員上門解釋、現場實地查看、適時完善改造方案等方式妥善化解小區(qū)矛盾糾紛，目前改造小區(qū)信訪投訴平穩(wěn)下降，業(yè)主滿意度逐步提升。 依托督查機制保質量。加強項目督查，在已有工程監(jiān)理、社區(qū)監(jiān)督力量的基礎上，市住建局抽調工程質量監(jiān)督技術人員，每月不定期開展項目工程質量抽查，發(fā)現問題及時下發(fā)整改單給各主體、施工單位及監(jiān)理單位，限期整改；累計開展質量抽查監(jiān)督15次，發(fā)現問題4個，均當場整改完畢。另外，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員隊伍，由社區(qū)牽頭群眾監(jiān)督員，每周開展質量監(jiān)督反饋，每月開展意見反饋會，疑難問題則由相關職能部門參與協(xié)調解決。 依托管理機制保成效。強化黨建引領，為改造后的小區(qū)物業(yè)服務注入“紅色基因”。探索“街道+社區(qū)+物業(yè)+雙報到單位”的發(fā)展模式。組織全系統(tǒng)8個黨組織、80余名黨員到玲瓏社區(qū)報到，成立6支黨員志愿服務隊、1個“紅心物業(yè)”，讓街道和雙報到單位共同組成的“紅心物業(yè)黨支部”成為物業(yè)黨建發(fā)展的強援，從點滴小事做起切入物業(yè)服務，形成了物業(yè)與社區(qū)相互關心、服務、凝聚的工作模式，物業(yè)服務由物業(yè)“一家”之事變成轄區(qū)內“各家”之事。今年組織黨員志愿者到老舊小區(qū)開展環(huán)境整治、走訪慰問、物業(yè)條例宣傳及現場解答房地產開發(fā)有關知識等志愿服務4次，人數達50多人次。其中，住建局房管科與泉山街道魁星東社區(qū)以黨建為引領，把社區(qū)、物業(yè)、居民通過黨組織團結起來，共事共議，共同解決難題，開創(chuàng)了小區(qū)和諧管理的新路子。
魁星東小區(qū)是一個開放式老舊小區(qū)，因基礎設施老化陳舊造成很多問題，小區(qū)居民多次到魁星東社區(qū)、泉山街道反映。老舊小區(qū)改造后，住建局房管科會同街道、社區(qū)黨組織、物業(yè)公司等多次商談解決辦法，化解了多起矛盾糾紛。在面對難題、解決難題的過程中，市住建局把黨的建設和物業(yè)服務有機結合，“堅持黨對一切工作的領導”，做優(yōu)紅色物業(yè)，有效打通服務群眾“最后一百米”，有效解決業(yè)主反映的熱點難點問題，受到了居民的一致好評。
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來源：今日招遠 記者 王志嵩
責任編輯：春燕
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