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原標(biāo)題：美國政府債務(wù)激增 專家擔(dān)憂“久病難醫(yī)”
新華社華盛頓9月4日電 題：美國政府債務(wù)激增 專家擔(dān)憂“久病難醫(yī)”
新華社記者熊茂伶 高攀
美國國會預(yù)算辦公室日前發(fā)布報告說，由于新冠疫情造成經(jīng)濟活動中斷，國會出臺大規(guī)模財政應(yīng)對措施，預(yù)計2020財年（2019年10月1日至2020年9月30日）聯(lián)邦預(yù)算赤字將達3.3萬億美元，是2019財年的三倍多。
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國會預(yù)算辦公室預(yù)計，2021財年，美國聯(lián)邦政府債務(wù)水平將超過國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。上一次出現(xiàn)這種情況還是在1946年。
美國聯(lián)邦政府原本就“債臺高企”，再加上疫情期間收入下滑、支出增加，財政狀況進一步惡化。在這種情況下，新一輪財政救助措施還應(yīng)出臺嗎？債務(wù)問題將面臨怎樣的長期挑戰(zhàn)？
美國跨黨派研究機構(gòu)“爭取制定負(fù)責(zé)的聯(lián)邦預(yù)算委員會”發(fā)表聲明說，國會預(yù)算辦公室的最新報告證實了委員會一段時間以來持續(xù)發(fā)出的警告：美國財政狀況“不可持續(xù)”，由于“不負(fù)責(zé)任的”稅收和支出政策，以及醫(yī)療和退休支出增長，預(yù)算前景將繼續(xù)惡化。
美國總統(tǒng)特朗普2017年底簽署的減稅法案將在未來10年內(nèi)減稅近1.5萬億美元。盡管美國經(jīng)濟在疫情暴發(fā)前保持溫和擴張，但減稅政策和財政支出增加導(dǎo)致財政赤字和公共債務(wù)迅速增加。
疫情使政府財政狀況雪上加霜。自3月以來，美國國會已出臺總額約3萬億美元的經(jīng)濟紓困法案。同時，疫情導(dǎo)致美國經(jīng)濟陷入深度衰退，數(shù)千萬人失業(yè)，大量企業(yè)破產(chǎn)，聯(lián)邦政府、州和地方政府稅收收入都顯著下降。隨著疫情持續(xù)蔓延、經(jīng)濟深陷泥潭，國會還計劃出臺新一輪財政救助方案。
盡管政府債務(wù)激增，但經(jīng)濟學(xué)家和政策制定者對新一輪財政救助普遍持支持態(tài)度。美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授杰弗里·薩克斯對新華社記者表示，美國政府缺乏抗擊疫情的整體戰(zhàn)略，經(jīng)濟復(fù)蘇備受打擊，仍然非常需要聯(lián)邦政府的財政支持。
克利夫蘭聯(lián)邦儲備銀行行長洛雷塔·梅斯特表示，目前美國經(jīng)濟復(fù)蘇仍然“脆弱”，如果沒有進一步的財政支持，美國很難熬過經(jīng)濟困難時期并走上可持續(xù)增長道路。梅斯特說，赤字問題也很緊要，但美國經(jīng)濟才剛開始復(fù)蘇，現(xiàn)在不是擔(dān)心債務(wù)的時候。
雖然短期刺激十分必要，但近年來美國財政狀況持續(xù)惡化的問題也亟待解決。專家認(rèn)為，疫情之后，美國需直面長期債務(wù)問題，采取切實措施改善財政狀況，以應(yīng)對今后經(jīng)濟發(fā)展中可能面臨的挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟學(xué)家擔(dān)心，政府債務(wù)激增可能導(dǎo)致針對私營部門的“擠出效應(yīng)”，即政府大量消耗儲蓄，私營企業(yè)可用于投資的資金減少，借貸成本增加，損害經(jīng)濟增長。同時，債務(wù)占GDP比重上升后，政府融資成本也可能增加。
美國彼得·彼得森基金會首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森表示，美國財政狀況在疫情前就不可持續(xù)，即使是在一個強大、健康的經(jīng)濟環(huán)境下，今年的財政赤字也將超過萬億美元。他認(rèn)為，美國現(xiàn)行財政政策削弱了投資未來、應(yīng)對意外情況的能力。
“爭取制定負(fù)責(zé)的聯(lián)邦預(yù)算委員會”表示，疫情結(jié)束后，美國決策者必須將注意力轉(zhuǎn)向削減長期債務(wù)和赤字上來，致力于夯實財政基礎(chǔ)。
